中共宜昌市水利和湖泊局党组关于七届市委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

　　根据市委巡察工作统一部署，2024年3月15日至4月30日，市委第四巡察组对市水利和湖泊局党组开展了巡察“回头看”。2024年5月29日，市委巡察组向市水利和湖泊局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是加强领导，压实责任。局党组召开会议安排部署整改工作，成立以主要负责人为组长、其他党组成员为副组长的整改工作领导小组。党组书记履行整改工作第一责任人责任，党组成员履行“一岗双责”，推动职责范围内整改任务落到实处。

　　二是细化任务，有序整改。局党组实行定期调度，研究制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任和整改措施。

　　三是建章立制，务求实效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，建立完善制度6项，做到治标与治本相结合。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“学习领会不深入”问题。

　　整改情况：一是8月6日，召开局党组理论学习中心组学习会议，对《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》开展了学习研讨。二是《宜昌市现代水网规划》已编制完成，并通过省水利厅审查。全市各县市及夷陵区县级水网规划已完成规划审查。

　　2.关于“统筹推动水土流失综合防治有差距”问题。

　　整改情况：一是7月26日，召开2024年度全市水土保持工作部门联席会议，通报了全市水土保持工作情况、存在的问题和下一步重点工作。同时，进一步明确了成员单位在水土流失预防治理方面的职责和任务，为合力治理水土流失奠定了坚实基础。二是加快水土流失治理，全市已完成年度新增水土流失治理面积131.02平方公里，占省级下达任务130.65平方公里的100.28%，提前完成全年治理任务。其中2023年全市水土流失面积3649平方公里，比2022年减少80.27平方公里；三峡库区3县区水土流失面积1925.86平方公里，比2022年减少42.73平方公里，减幅2.71%，高于三峡库区2.04%减幅，全市水土流失面积呈逐年降低趋势。

　　3.关于“加快完善流域防洪工程体系存在短板”问题。

　　整改情况：一是抢抓新增国债机遇，积极争取将4座中型病险水库和94座小型病险水库全部纳入国债项目范围，98座病险水库除险加固工程已全部开工建设。二是14座水闸运行年限已超过设计使用年限，需进行更新改造工程。已组织县市区将水闸改造项目纳入《长江干流堤防提质升级工程》和《“10+1”水利重点领域项目》规划实施范畴。

　　4.关于“落实小水电站生态流量泄放要求不严格”问题。

　　整改情况：一是开展了小水电站生态流量泄放问题专项整治，督促9个县市区及黄柏河流域管理局制定了小水电站生态流量泄放问题排查整治方案，对发现的问题进行了整改。二是今年以来，组织县市区382个水电站建立泄放管理制度，督促县级水利部门落实资金400余万元对在线监控设施进行运维，开展线上抽查和线下暗访40余次，对发现的问题进行了整改。今年1-7月全市小水电站生态流量泄放月均合格率99.9%。三是督促黄管局落实资金5万余元对玄庙观电站、天福庙电站、尚家河电站等3座水电站在线监控设施进行改造升级。

　　5.关于“加快取水监测计量体系建设不到位”问题。

　　整改情况：一是2023年取水口监测站点建设任务于2023年12月底全部完成。二是2024年建设任务涉及的61个站点全部完成建设任务。

　　6.关于“加强水资源监控管理不够有力”问题。

　　整改情况：一是梳理历年站点建设清单，关停51个老旧取水在线监测点，对已注销取水许可证的3个老旧站点予以拆除。 二是加强站点运维管理，发现问题及时解决，截止到7月31日我市取水在线监测点整体到报率、完整率、及时率均大于90%。

　　7.关于“农村供水保障不平衡、不充分，指导农村饮水安全工程建设与管理工作不够到位”问题。

　　整改情况：一是推进规模化供水工程建设，提高供水基础设施水平，远安九里岗水厂、秭归长岭水厂已进入试运行阶段，兴山琚坪水厂具备通水条件，长阳龙舟坪镇二水厂、五峰仁和坪水厂已开工建设。二是指导县级农村供水公司加快投入运行，10个县市区组建了县级农村供水公司，乡镇供水公司逐步划转到县级公司，由县级公司承担农村供水工程建设和管理任务。三是持续实施水质提升专项行动，通过新建或置换水源、推进水源保护区划定、标准化建设或改造水厂、加强水质监测等措施，提升供水水质。2024年已新建水源13处，更新净化消毒设备55处，新增水质在线监测9处。配合生态环境部门做好2024年水源保护区划定工作。

　　8.关于“行政审批质效不高”问题。

　　整改情况：一是今年经局党组同意，由市水利水电工程质量与安全监督站集中组织项目技术审查，推进项目审查的集中归口管理。二是出台了《宜昌市水利和湖泊局技术评审管理办法（试行）》和《宜昌市水利和湖泊局水行政审批技术报告编制质量评价管理办法（试行）》，严格落实业务科室符合性审查和专家组技术性评审“两道关口”，提高水行政审批技术报告编制质量，加快审批质效。2024年1-8月，市水利和湖泊局办理本级行政审批事项53件，从受理到开展技术审查平均用时3.8天，技术报告修改后再次提交至批复平均用时7.4天，审批速度较往年明显提高。

　　9.关于“巡察整改质效不高”问题。

　　整改情况：一是8月2日，分管领导分别对移民信息中心副主任、原东风渠灌区管理局分管负责人进行了批评教育。二是自今年6月以来，移民信息中心梳理后勤工作存在的历史遗留问题，并认真进行了整改。三是从2023年维修养护项目开始，东风渠灌区管理局统一负责政府采购，不再由下属二级单位分别采购。四是修订完善了《东风渠灌区管理局政府采购管理细则》。

　　三、下一步工作打算

　　一是在全面学习上持续发力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，提升用新思想认识问题、解决问题的能力，把学习效果体现在本职工作中、落实在发展成效上。

　　二是在推进全面从严治党上持续发力。认真落实全面从严治党主体责任，做到管业务必须管党建、管廉政、管队伍、管安全。严格执行中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，加强重点领域和重点环节的监管力度，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

　　三是在增进民生福祉上持续发力。坚持以人民为中心的发展思想，紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的水利民生问题，锐意进取、改革创新，用真抓实干努力绘就“美丽河湖、水润宜昌”新蓝图。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月9日至2025年1月3日。联系方式：电话0717-6080717（工作日8:30—17:30）；通讯地址：宜昌市东山大道141号；邮政编码：443000；电子邮箱：ycslbgs@163.com。

　　中共宜昌市水利和湖泊局党组

　　 2024年12月9日