【三峡日报】水润五峰淌出“金山银山”

　　三峡日报通讯员 王登府 陆薇

　　“当下既要防汛又要发展，怎么做到‘两手抓、两不误’呢？”近日，在“我和我的五峰”大讨论主题访谈中，面对提问，五峰水利局局长向启波介绍，该县已在全省率先建成山洪灾害“四预”平台，在全省暴雨中心湾潭河流域实现了智能预报、预警、预案、预演功能。他形象地解释：这个系统就像给大山装了“智慧大脑”，哪片云要下雨、哪条沟可能涨水，系统都能算个八九不离十。

　　针对如何推动发展的问题，向启波表示，水利部门将着重推动创新水生态产品价值实现试点建设，探索“以水养水”新机制；在盘活水利“三资”的基础上，深化与水发集团合作，在水的全产业链上创新联动，让处处水景变成群众身边的幸福美景，让水利成为乡村振兴的“活力源泉”。他进一步阐释说：“当下，五峰水利部门正以水为墨、以山为纸，通过战略引领、试点突破、制度创新‘三位一体’的改革路径，在全省率先探索水生态产品价值实现机制，描绘水利高质量发展新图景。”

　　2024年10月，水利部发展研究中心专家组实地调研后，为五峰量身打造“1+3+N”战略体系，该县水生态价值转化工作进入系统化推进阶段。在水利部专家组指导下，五峰将构建以水生态产品价值实现为核心，制度、技术、市场三大体系为支撑的战略框架。通过建立资源整合、价值核算等多元化实施路径，将县域内丰富的水系资源转化为可量化、可交易、可持续的生态资产。水利部发展研究中心副主任吴浓娣表示，该体系将为县域水资源开发利用确立科学坐标，为同类地区生态价值转化提供可复制的理论模型。

　　作为改革试验田的五峰长乐坪镇月山村，已构建起3大类9小类水生态价值核算指标体系。经科学测算，该村水生态产品总值达2.65亿元，其中2017年以来新增水利建设贡献值逾4598万元。

　　生态资源价值如何变现？向启波表示，其中的核心路径是生态产业化和市场化运作。眼下，五峰县、镇两级正通过对接社会资本、盘活水利“三资”、深化政银企合作等举措，实现水生态资源市场化破冰。

　　5月20日，五峰与水发集团鄂西公司成功签订招商引资协议及投资合作协议，建立全产业链合作机制，首批规划实施项目投资规模达5亿元，涵盖纸厂河水库工程、周家坪水库工程、关门岩水库除险加固等5个项目，正式开启政企深度合作新篇章。

　　5月23日，五峰水利局与县农商银行签订战略合作协议，未来五年农商银行将向五峰水利工程项目、水资源利用上下游企业及终端用户，提供总额达20亿元人民币的专项信贷支持，以“低成本、高效率、定制化”服务有效解决水利企业资金周转难题，助力多个重点水利项目落地实施，推动水资源保护与经济发展同频共振。

　　在水生态价值转化探索实践中，五峰水利以“制度创新引领、项目培育驱动、市场交易赋能”为主线，锚定水生态产品价值“算得准、算得清”目标，全力推进制度建设。目前，《五峰土家族自治县水生态产品价值核算办法（试行）》《五峰土家族自治县水生态产品价值实现机制指导意见》等制度文件起草工作正有序开展，初步构建起“核算有依据、交易有规则、保障有机制”的技术支撑体系。预计今年6月前将提交试点中期成果，12月底前将形成资产盘活路径研究报告、制度体系文件等最终成果，为水生态价值实现工作提供长效制度保障，系统擘画绿色发展宏伟蓝图。

　　水利部发展研究中心专家指出，五峰实践破解了生态产品“度量难、抵押难、交易难”的共性难题，其改革经验对长江经济带生态功能区具有重要示范意义。向启波表示，目前五峰正统筹推进战略框架高位搭建、技术标准精准破局、试点样板创新突破、制度体系系统完善，在山水画卷上书写生态价值转化的动人篇章，奋力打造水生态价值实现的“五峰样板”。