“绿水”换“金山”，小微水体变成“金钵钵”

　　近日，宜都市松木坪镇茶园寺村堰塘灌溉用水户水权交易，在宜昌市水权交易大厅完成交易。宜都市小微水体从“有人管”、“管得好”到“管得妙”，实现跨越式“三步走”。

　　明确所有权有人管。2003年，宜都市开展堰塘受益户产权制度改革，堰塘由受益户参与管理维护，明确基本“所有权”，堰塘变得“有人管”。2014年，宜都市被列为全国唯一一个关于堰塘水权改革试点县市。全市8597口堰塘进行水权确权登记，并发放水资源使用权证和灌溉用水权证。全市堰塘包括所以小微水体从此有了真正的“产权”，管护责任进一步明晰。

　　激活管理权管得好。小微水体推行河湖长制管理以来，“一长两员”“堰长”等管理者集体参与日常管护。责任人名单、电话、履职内容全部上墙，对社会公布，“管理权”到人、到堰。并且，因地制宜在各乡镇、村开展管护机制改革创新。有的乡镇由村集体收回使用权，将堰塘承包给农户，有承租人进行整治管理，有效避免受益户众多而在后期管护工作中出现互相观望、推诿的现象。有的乡镇实行小微水体第三方托管，由专业化队伍管理更加规范、合同量化考核更加有力、保洁效果更加明显。有的乡镇通过每年评比最美堰塘，设立“环保银行”“乡风文明生态超市”，采用积分奖励、物品兑换的方式发动群众参与管护。

　　引入交易权管得妙。委托第三方技术机构为该市开展用水权交易改革提供技术支撑，率先在该市松木坪镇开展试点。由村集体对灌溉用水权统一进行回购，然后在确保堰塘基本生态用水的前提下，对回购的堰塘水权重新进行交易。一举盘活堰塘水资源，规范了买卖双方的用水权益，有效缓解区域用水矛盾。同时，改善了堰塘的生态环境，实现了生态效益、经济效益、社会效益共赢。

　　茶元寺村书记郑全方感慨说“没想到活了半辈子，堰塘水也能交易，这可真是找到了致富的金钵钵”。

　　接下来，宜都市将在农村堰塘用水权交易基础上，深入探索小微水体治理管护新路径，盘活“一塘水”，打造“一湾景”，真正实现“绿水青山就是金山银山”生动实践。（通讯员廖双、李玲）