宜都市：实施堰塘分类整治 大力推行“三权”分置

　　5月26日，宜都市组织召开堰塘建管用专题工作会议。各乡镇处、市直相关部门分管负责人和部分村主要负责人参加会议，宜都市委常委、统战部部长杨超，宜都市政府党组成员任阳出席会议并讲话。

　　会议听取宜都市水利和湖泊局关于全市堰塘现状暨“三权”分置改革情况汇报，各乡镇处、市直相关部门和参会村交流发言。

　　杨超在讲话指出，宜都客水丰富，但内部水系不发达，主水资源相对不足，面临着看得见水用不上水的现实困境。市内河流、湖泊、水库和堰塘之水，便成为保障生产生活生态的有效之水。但随着我市工业快速发展和农业产业结构调整，除粮油主产区外，堰塘为农业生产服务的作用大大降低，农村冬春受益村民集体清淤清障的良好传统也随之失去。当前，农村堰塘、沟渠的现状，已成为美丽乡村建设的一道“伤疤”。

　　杨超强调，破解宜都水情之困需要标本兼治。宜都虽水资源总量丰沛，但存在“客水为主、用不上水”的结构性矛盾，用水总量已逼近红线，且流域间水资源分配失衡问题亟待解决；根治堰塘之痛刻不容缓。长期以来，部分堰塘因失管失修导致淤塞严重，功能退化已成为制约农业可持续发展和民生福祉改善的突出短板，必须下大力气整治；改革破题正当其时。要应用近二十年水利改革成果，重点研究解决堰塘谁来建、谁来管、怎么用的问题，盘活堰塘资源，激活乡村振兴的源头活水。

　　杨超要求，一是制定整治计划。结合数量时序、质量改造计划，精准制定三年行动计划摸清底数。要迅速组织力量，全面梳理全市堰塘整治三年行动计划和“三五工程”专项规划，明确目标、任务和步骤；二是明确建管标准。按一般堰、当家堰、示范堰三类，制定建设标准和管护标准，分别明确正面、负面清单；三是加强资金筹措。按照“政府主导、镇村辅助、群众自筹”的方式，积极筹措资金，全面推进堰塘分类整治工作；四是健全完善机制。大力推行堰塘所有权在村集体、用水权在受益户、经营权在承包人的“三权”分置改革，建立涉农项目统筹、建设管护激励、示范引领带动、分类场景预设等机制，确保堰塘改革到位，积极助力美丽乡村建设和乡村全面振兴。（通讯员尤田、李政斌）